Порядок затримання громадян під час мобілізації: що пропонує новий законопроєкт

Порядок затримання під час мобілізації у 2026 році: перевірка військово-облікових документів, вручення повісток, права громадян і ризики для військового обліку.

Чому з’явився новий законопроєкт

Під час проведення мобілізаційних заходів в Україні виникла значна кількість конфліктних ситуацій між громадянами та представниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП).

У пояснювальній записці до законопроєкту зазначається, що чинне законодавство містить прогалини та суперечності, які призводять до різного трактування норм права, судових спорів та конфліктів під час перевірки військово-облікових документів і вручення повісток.

ℹ️ Законопроєкт має встановити чіткий порядок дій під час мобілізаційних заходів та забезпечити дотримання прав громадян.

Чи можуть представники ТЦК затримувати громадян

Відповідно до чинного законодавства України, представники ТЦК не мають повноважень здійснювати адміністративне затримання громадян.

Такі повноваження мають лише органи, прямо визначені законом, насамперед Національна поліція.

⚠️ Представники ТЦК можуть здійснювати перевірку документів та вручення повісток, але затримувати або примусово доставляти громадян до ТЦК вони не мають права.

Який порядок затримання пропонує новий закон

Законопроєкт пропонує встановити чітку процедуру дій у випадку, якщо військовозобов’язаний порушує правила військового обліку.

Процедура має включати такі етапи:

Перевірка військово-облікових документів громадянина.
Вручення повістки про виклик до ТЦК.
Фіксація відмови від отримання повістки (у разі відмови).
Неявка до ТЦК без поважних причин.
Розгляд справи про адміністративне правопорушення.
Винесення постанови про адміністративну відповідальність.
Внесення інформації до державного реєстру військовозобов’язаних.
Звернення керівника ТЦК до поліції щодо затримання та доставлення особи.

📌 Затримання можливе лише після офіційного притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Коли затримання буде незаконним

Законопроєкт прямо передбачає випадки, коли адміністративне затримання громадянина є неможливим.

Поліція не має права здійснювати затримання, якщо:

не складено протокол про адміністративне правопорушення;
не винесено постанову про адміністративну відповідальність;
дані про правопорушення не внесені до Єдиного реєстру військовозобов’язаних.

❗ У таких випадках примусове доставлення громадянина до ТЦК вважається незаконним.

Як планують вручати повістки

Законопроєкт також уточнює порядок виклику громадян до ТЦК.

Повістка може бути вручена:

особисто громадянину під підпис;
рекомендованим листом через поштовий зв’язок.

У разі відмови від отримання повістки така відмова фіксується та може стати підставою для притягнення до адміністративної відповідальності.

📌 Висновок: новий законопроєкт має встановити прозорий і законний порядок затримання громадян під час мобілізації, чітко розмежувавши повноваження ТЦК та поліції.