Постанова КМУ №692 про бронювання: що змінилося і які ризики для підприємств

Коротко: Постанова №692 змінює правила бронювання за постановою КМУ №76. Для більшості критично важливих підприємств зарплатна вимога підвищується до 3 мінімальних зарплат. Для підприємств, які зареєстровані та фактично працюють на визначених прифронтових або окупованих територіях без дати завершення бойових дій чи окупації, зберігається поріг 2,5 мінімальної зарплати.

Офіційне першоджерело - постанова КМУ від 30.05.2026 №692 «Деякі питання бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час». Вона змінює не тільки порядок подання списків, а й критерії критичності підприємств.

Коли починають діяти зміни

Постанова №692 набирає чинності з дня опублікування. Водночас профільні огляди оприлюдненого тексту звертають увагу, що підвищення зарплатного коефіцієнта до 3 та частина пов'язаних норм застосовуються з 1 вересня 2026 року.

Для бізнесу це означає, що червень-серпень не варто сприймати як паузу. Це період для внутрішньої перевірки: зарплати, квоти бронювання, сумісників, працівників з іншими відстрочками, статусу території та документів для підтвердження критичності.

Що саме змінила постанова №692

Зміни зачіпають дві частини постанови №76: сам Порядок бронювання військовозобов'язаних і Критерії та порядок визначення підприємств критично важливими. Тому ризики виникають одразу на двох рівнях: під час бронювання конкретних працівників і під час підтвердження статусу підприємства.

• Зарплатний поріг для більшості підприємств: у пункті 8 Порядку бронювання та у критеріях критичності коефіцієнт 2,5 замінено на 3.
• Виняток для окремих територій: для критично важливих підприємств, які мають місцезнаходження і фактично працюють на територіях можливих бойових дій, активних бойових дій або тимчасово окупованих територіях без визначеної дати завершення, залишається поріг 2,5 мінімальної зарплати.
• Зарплата має підтримуватися протягом строку відстрочки: для працівників таких прифронтових підприємств прямо зазначено, що щомісячна нарахована зарплата протягом строку бронювання має бути не нижче відповідного порогу.
• Перевищення квоти треба прибирати через Дію: якщо підприємство перевищило обмеження за пунктами 8 і 9 Порядку бронювання, воно має протягом 10 робочих днів подати через Портал Дія заяву про анулювання бронювання працівників.
• Сумісники та працівники з іншою відстрочкою: враховуються у загальній кількості військовозобов'язаних лише за одним місцем роботи.
• У списках і заявах важливішими стають критерії: до відомостей додаються критерії, яким відповідає підприємство, установа чи організація.
• Перевищення ліміту може коштувати статусу: новий пункт 17 Критеріїв прямо передбачає, що перевищення встановлених обмежень щодо кількості військовозобов'язаних, які підлягають бронюванню, є підставою для скасування статусу критично важливого підприємства.

Зарплатний поріг: чому це ризик, а не просто цифра

До змін базовим орієнтиром для багатьох підприємств був коефіцієнт 2,5 мінімальної зарплати. Постанова №692 підвищує його до 3. Якщо мінімальна зарплата становить 8 647 грн, це орієнтовно 25 941 грн замість 21 618 грн.

Практичний ризик у тому, що підприємство може формально мати статус критичності, але не пройти повторну перевірку через зарплатні показники або не зможе безпечно подати окремих працівників на бронювання. Особливо уважно треба дивитися на неповний робочий час, простої, відпустки без збереження зарплати, премії разового характеру та різкі коливання виплат.

Що перевірити роботодавцю

• чи досягає підприємство нового зарплатного порогу за звітними даними;
• чи не просідає зарплата заброньованих працівників протягом строку відстрочки;
• чи правильно враховані працівники з неповним робочим часом, сумісники та працівники у відпустках;
• чи підтверджуються зарплатні показники податковою звітністю, а не лише внутрішніми довідками;
• чи є пояснення щодо кожного працівника, якого підприємство хоче залишити заброньованим.

Прифронтовий виняток: потрібні дві умови

Постанова №692 не просто залишає поріг 2,5 для всіх, хто працює поруч із зоною бойових дій. У тексті використано дві важливі умови: підприємство має мати місцезнаходження на відповідній території і фактично провадити діяльність там.

Крім того, територія має бути включена до переліку територій, на яких ведуться або велися бойові дії чи які тимчасово окуповані, і щодо неї не має бути визначено дату припинення можливості бойових дій, дату завершення бойових дій або дату завершення окупації.

Квота бронювання: сумісники і працівники з відстрочкою

Нова норма пункту 12 Порядку бронювання встановлює: військовозобов'язані працівники, яким уже надано відстрочку з інших причин за статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а також працівники-сумісники враховуються у загальній кількості військовозобов'язаних лише за одним місцем роботи.

Це важливо для розрахунку ліміту бронювання. Якщо підприємство рахує сумісника або працівника з іншою відстрочкою як звичайну одиницю без перевірки, воно може помилково завищити доступну квоту і подати зайвих працівників на бронювання.

10 робочих днів на анулювання зайвої броні

Одна з найризикованіших змін - оновлення пункту 9-2 Порядку бронювання. Раніше формулювання було м'якшим: підприємство мало вживати заходів, щоб не допустити перевищення ліміту. Тепер логіка інша: якщо перевищення вже виникло, протягом 10 робочих днів треба подати через Портал Дія заяву про анулювання бронювання працівників.

Перевищення може з'явитися не лише через помилку в списку. Воно може виникнути після звільнення, зміни статусу працівника, появи іншої відстрочки, зміни чисельності військовозобов'язаних, уточнення даних щодо сумісників або перегляду критеріїв підприємства.

Що треба організувати всередині

• щомісячну перевірку кількості військовозобов'язаних і заброньованих;
• окремий контроль звільнень, переведень, сумісництва і появи інших відстрочок;
• відповідального, який відстежує 10-денний строк і подає заяву в Дії;
• внутрішній журнал рішень: кого залишили заброньованим, кого анулювали і чому;
• документи, які підтверджують, що підприємство не приховувало перевищення ліміту.

Найбільший ризик: втрата статусу критичності

Постанова №692 доповнила Критерії та порядок новим пунктом 17. У ньому прямо зазначено: перевищення встановлених обмежень щодо кількості військовозобов'язаних, які підлягають бронюванню, є підставою для скасування підприємству статусу критично важливого.

Це означає, що помилка в розрахунку квоти тепер може мати наслідки не тільки для окремих працівників. Вона може поставити під удар весь статус підприємства, а разом із ним - можливість бронювати ключовий персонал у майбутньому.

Перегляд критичності: що підготувати

Після оприлюднення постанови підприємствам треба стежити за оновленням галузевих і регіональних критеріїв. За інформацією з оприлюдненого огляду постанови, передбачені контрольні дати: до 10 червня 2026 року - перегляд критеріїв, до 1 липня 2026 року - аналіз відповідності підприємств, до 1 вересня 2026 року - перегляд раніше прийнятих рішень.

Навіть якщо чинне рішення про критичність ще діє, підприємству варто підготувати пакет підтверджень заздалегідь: фінансові показники, зарплатну звітність, штатну структуру, опис критичних функцій, документи щодо території діяльності та обгрунтування потреби в конкретних працівниках.

Окремо про Дія Сіті

Для резидентів Дія Сіті критерій у постанові №76 також уточнено. Тепер підтвердження пов'язане з відповідністю вимогам пункту 2 частини першої статті 5 Закону про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні, а підтвердженням є податкові розрахунки за останні шість календарних місяців.

Ризик тут простий: якщо компанія формально має статус резидента, але її звітність не підтверджує потрібні показники за шість місяців, це може стати проблемою під час підтвердження критичності або бронювання.

Чекліст для підприємства

1. Перевірити зарплатні показники за новим порогом 3 мінімальні зарплати або 2,5 мінімальної зарплати для підприємств, які реально підпадають під прифронтовий виняток.
2. Підтвердити документально не тільки юридичну адресу, а й фактичну діяльність на відповідній території, якщо підприємство застосовує поріг 2,5.
3. Окремо виділити сумісників, працівників з іншими відстрочками та працівників, які можуть рахуватися за іншим місцем роботи.
4. Перерахувати квоту бронювання після кожного звільнення, переведення, зміни режиму роботи або появи нової відстрочки.
5. Встановити внутрішній контроль 10 робочих днів для подання заяви про анулювання зайвої броні через Дію.
6. Підготувати обгрунтування критеріїв критичності: за яким саме критерієм підприємство відповідає постанові №76 і чим це підтверджується.
7. Звірити військово-облікові дані працівників, електронні військово-облікові документи та кадрові накази.
8. Підготуватися до повторного перегляду критичності до 1 вересня 2026 року, не чекаючи окремого запиту від органу влади.

Як це пов'язано з військовим обліком

Бронювання не працює окремо від військового обліку. Якщо у працівника некоректні дані, неактуальний військово-обліковий документ, проблемний статус у реєстрах або неврегульовані кадрові зміни, це може ускладнити подачу на бронювання навіть за наявності критичного статусу підприємства.

Тому разом із підготовкою до нових правил варто переглянути порядок бронювання працівників, матеріал про перепідтвердження критичності у 2026 році та практичні документи з розділу документів для військового обліку.

Джерела

• Постанова КМУ від 30.05.2026 №692.
• Постанова КМУ від 27.01.2023 №76, до якої внесено зміни.
• Огляд Kadroland від 01.06.2026 щодо оприлюднення постанови №692 і перехідних дат.

Практичний висновок

Постанова №692 посилює правила бронювання, але не скасовує сам механізм. Для підприємств головне завдання - не формально переписати списки, а побудувати контроль: зарплата, квота, сумісники, інші відстрочки, територія діяльності, критерії критичності та своєчасне анулювання зайвої броні.

Головна порада: провести внутрішній аудит до 1 вересня 2026 року. Найбільший ризик тепер не в тому, що окремому працівнику відмовлять у бронюванні, а в тому, що через перевищення ліміту або непідтверджені критерії підприємство може втратити сам статус критично важливого.

Короткі відповіді

Що змінює нова постанова щодо бронювання?

Вона уточнює правила або критерії, які впливають на критично важливі підприємства, подання працівників на бронювання і контроль відповідності даних.

Що має перевірити критично важливе підприємство?

Чинність статусу критичності, відповідність критеріям, актуальні дані працівників, штатну чисельність, квоти і правильність інформації в Дії.

Чому військовий облік важливий для бронювання?

Якщо дані працівника або статус обліку некоректні, заявка на бронювання може зависнути, отримати відмову або створити розбіжності під час перевірки.

Який практичний крок зробити першим?

Провести аудит працівників, яких планують бронювати: ВОД, посади, РНОКПП, дати прийняття, статуси в обліку і відповідність кадровим документам.