Ці зміни спрямовані на вдосконалення процедур військового обліку, призову та мобілізації, із врахуванням сучасних технологій (електронний кабінет) та чіткішого визначення категорій осіб і відповідних дій.

Якщо вам потрібна додаткова інформація або допомога у впровадженні цих змін, звертайтеся до наших фахівців через розділ "Контакти".

Електронні направлення на ВЛК: старт у січні 2025 року

Міністерство оборони України затвердило зміни до Положення про військово-лікарську експертизу, які запровадять електронні направлення на ВЛК з січня 2025 року. Це дозволить військовозобов'язаним отримувати направлення через мобільний застосунок Резерв+.

Цифровізація ВЛК: зручність і прозорість

«Модернізація системи ВЛК – це комплексний процес, що включає цифровізацію процедур та вдосконалення нормативно-правової бази», – зазначив т.в.о. державного секретаря Міноборони Нікіта Нікітенко. Мета реформи – створити сучасну, прозору систему, яка спрощує процедури для військовозобов’язаних.

Як отримати електронне направлення?

Військовозобов'язані зможуть створювати запити на направлення через Резерв+ і проходити ВЛК у закладах охорони здоров’я у визначені строки без необхідності отримувати паперові документи в ТЦК та СП.

Відмова від паперової роботи

«Українське військо має позбавлятися того, що стримує його розвиток. Паперова робота у ВЛК – одна з таких перешкод», – підкреслила заступниця міністра з питань цифровізації Катерина Черногоренко. Процес стане прозорим і справедливим для кожного військовозобов'язаного.

Продовження реформ і зменшення бюрократії

Директор Департаменту охорони здоров’я Міноборони Оксана Сухорукова наголосила, що цифровізація зменшить корупційні ризики та розвантажить центри комплектування, забезпечивши ефективність та прозорість процесу.

Оцінювання замість МСЕК

З 1 січня 2025 року медико-соціальну експертну комісію (МСЕК) замінить нова експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування осіб. Процедура узгоджена з чинним законодавством і сприятиме цифровізації процесів медичних оглядів.

Документ узгоджено на державному рівні

Наказ про впровадження електронних направлень затверджено у межах рішення РНБО від 5 грудня 2024 року та постанови КМУ №1338. Нововведення покликане забезпечити актуалізацію процедур та підвищення зручності для громадян.

Алгоритм бронювання на порталі Дія той самий:

Зайдіть у кабінет громадянина та оберіть Подати заяву

Вкажіть дані кандидатів для бронювання

Підтвердьте, що зарплата працівника становить 20 000+

Перевірте заяву та підпишіть

Федоров зазначив, що підприємці також мають оновити статус критичності до 28 лютого й подати пакет документів, що підтверджує відповідність критеріям, до відповідного державного органу - Мінекономіки, Мінагро, Міненерго, Мінцифри або іншого.
Перевіряйте статус свого підприємства й готуйте списки працівників заздалегідь — і працюйте без затримок і несподіваних сценаріїв.

Віцепрем'єр-міністр України Михайло ФЕДОРОВ

Добровільна сплатита накладеного штрафу у розмірі 50%

Метою прийнятого Закону України є:

• удосконалення порядку притягнення осіб до адміністративної відповідальності за порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку, у тому числі шляхом можливості самостійного звернення особи до органів ТЦК та СП та добровільної сплатити накладеного штрафу у розмірі 50% від мінімального визначеного статтею розміру;
• наповнення державного бюджету за рахунок добровільної сплати особою штрафів за скоєння адміністративного правопорушення;
• стимулювання військозобов’язаних здійснювати уточнення даних відповідно до Правил військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджених Постановою КМУ від 30 грудня 2022 р. № 1487 через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного, резервіста.

Підстави для прийняття законопроекту

Упродовж 2024 році понад 6 000 000 військовозобов’язаних громадян не уточнили свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України. Неуточнення персональних даних у вказаний строк без поважних причин є адміністративним правопорушенням (ст.ст. 210, 210-1 КУпАП), за яке передбачена адміністративне стягнення – штраф у розмірі від 17 000 грн. до 25 500 грн.

А отже на сьогоднішній день, Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів не містить повної інформації щодо персональних даних великої кількості військовозобов’язаних громадян, що безумовно не сприяє процесам мобілізації у країні.

Ключова проблема, яку пропонується розв’язати – надати можливість призовникам, військовозобов’язаним та резервістам самостійно звернутися до ТЦК та СП для уточнення персональних даних, сплативши при цьому за скоєне адміністративне правопорушення штраф у розмірі 50 % від мінімального визначеного відповідною статтею КУпАП розміру.

Запропоновані проєктом Закону зміни спростять процедуру розгляду адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 КУпАП та нададуть можливість громадянам, які не уточнили дані без поважних причин, сплатити 50% від мінімальної санкції статті (8500 грн.) шляхом самостійного ініціювання процесу розгляду справи та накладення стягнення через Електронний кабінет військозобов’язаного, призовника, резервіста (надалі – Електронний кабінет).

Оскільки передбачається, що уточнення персональних даних буде передумовою для економічного бронювання та використання інших важливих функцій Електронного кабінету, то очікується, що такою можливістю скористається велика кількість військовозобов’язаних громадян. Крім цього, процедура подання заяви та сплати штрафу через Електронний кабінет надасть можливість скористатися «знижкою» у 50 % від розміру накладеного адміністративного стягнення.

Основні положення Законопроекту

Проєктом Закону пропонується внести зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі – КУпАП), доповнивши його наступними новими статтями:

1) Статтею 279-9 «Розгляд справ про адміністративні правопорушення, пов’язані з порушенням призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку та порушенням законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, у випадках коли особа не оспорює допущене порушення та згодна на притягнення її до адміністративної відповідальності за її відсутності».

Вказана стаття передбачає що у разі вчинення в особливий період адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 КУпАП, але не пізніше дня розгляду справи про таке адміністративне правопорушення, особа може звернутися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому вона перебуває на обліку, із заявою, в якій вона зазначає що не оспорює допущене порушення та згодна на притягнення її до адміністративної відповідальності за її відсутності. Зазначена заява може бути подана особою, яка притягається до адміністративної відповідальності особисто в письмовій формі або через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного, резервіста.
У постанові про накладення адміністративного стягнення керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки визначає розмір штрафу на рівні мінімального розміру штрафу, передбаченого санкцією статті (частиною статті) цього Кодексу за вчинення такого правопорушення.

2) Статтею 300-3 «Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, у випадках коли особа не оспорює допущене порушення та згодна на притягнення її до адміністративної відповідальності за її відсутності».
Вказана стаття передбачає, що у разі, якщо постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу за правопорушення, передбачене статтями 210, 210-1 цього Кодексу, винесена в порядку передбаченому статтею 279-9 цього Кодексу, і особа упродовж 10 календарних днів з дня набрання такою постановою законної сили сплатила не менше, ніж 50 відсотків розміру штрафу за постановою про накладення адміністративного стягнення, така постанова вважається виконаною.

Нові критерії для визначення критично важливих підприємств

• Обласні державні (військові) адміністрації затвердили нові критерії критичності для підприємств:
  • Львівська ОВА  розпорядження від 13.12.2024 №1332/0/5-24ВА;
  • Тернопільська ОВА розпорядження від 20.12.2024 №766/01.02-01;
  • Закарпатська ОВА розпорядження від 11.12.2024 №1140;
  • Одеська ОВА розпорядження від 30.12.2024 №1300/А-2024;
  • Рівненська ОВА розпорядження від 24.12.2024 №752;
  • Сумська ОВА розпорядження від 20.12.2024  №750-ОД;
  • Київська ОВА розпорядження від 26.12.2024  №1944;
  • Полтавська ОВА розпорядження від 02.01.2025  №3;
  • Дніпропетровська ОВА розпорядження від 08.01.2025  №3/0/527-25;
  • Харківська ОВА розпорядження від 09.01.2025  №8В;
  • Кіровоградська ОВА розпорядження від 08.01.2025 №18-р;
  • Житомирська ОВА   проект; Черкаська ОВА проект;
• Мінветеранів: Критерії визначають важливість підприємства у сфері соціального захисту ветеранів. Наказом №456 від 10 грудня 2024 року визначено лише один додатковий критерій, якщо установа, організація належать до сфери управління Міністерства у справах ветеранів України.
• Міністерство охорони здоров'я: Наказ №2033 від 05.12.2024."Про затвердження Критеріїв, за якими здійснюється визначення підприємства, установи та організації, які мають важливе значення для галузі...". Підприємство має відповідати хоча б одному із 15 затверджених критеріїв.
• Мінагрополітики: Наказ №4282 від 10.12.2024. Основні критерії:
  • Підприємство перебуває у сфері управління Мінагрополітики;
  • Оброблення сільгоспугідь ≥ 500 гектарів.
• Мінсоцполітики: Наказом від 10.12.2024 №575-Нзатверджено критерії, за якими визначаються підприємства, установи та організації, що мають ключове значення для галузі національної економіки у сфері соціального захисту населення. Відповідно до цього документа, такі суб’єкти визнаються важливими для цієї галузі.
• Мінекономіки: Наказом Мінекономіки від 18.12.2024 №28003 затверджено Критерії визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для галузей національної економіки:
  • отримання фінансової державної підтримки у вигляді грантів згідно з Законом України 22.03.2012 №4618-VІ;
  • виконання робіт та надання послуг для Мінекономіки на підставі договорів (угод, контрактів), укладених на строк не менше шести місяців;
  • перебувають у сфері управління Мінекономіки або єдиним засновником та акціонером якого є держава в особі Мінекономіки та здійснюють державні замовлення;
  • врозмір нарахованої середньої заробітної плати працівників складає не нижче середньої заробітної плати по країні за останній звітний податковий рік помноженої на коефіцієнт 2 - для підприємств, які мають середню кількість - працівників не менше 50 осіб;
  • розмір нарахованої середньої заробітної плати складає не нижче середньої заробітної плати по країні за останній звітний податковий рік помноженої на коефіцієнт 3 - для підприємств, які мають середню кількість працівників не менше 20 осіб; 
  • виконання робіт та надання послуг для Мінекономіки на підставі договорів (угод, контрактів), укладених на строк не менше шести місяців;
  • провадження діяльності на території трьох і більше областей України, у сфері, формування та/або реалізацію політики якої забезпечує Мінекономіки;
  • .....
• Мінагрополітики наказом від 10.12.2024 №4282 затвердило нові критерії для визначення підприємств, установ та організацій, що мають важливе значення для національної економіки в галузі сільського господарства в особливий період. Зокрема, затверджено 4 додаткові критерії.
• Міненергетики опублікували наказ від 19.12.2024 №475 «Про критерії визначення підприємств, установ і організацій такими, які мають важливе значення для галузі національної економіки» яким встановили нові критерії, за якими визначатиме підприємства, установи і організації паливно-енергетичного комплексу, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів газового палива важливими для галузі національної економіки.
• Мінфін визначив критерії «критичності» для бронювання. Наказом від 19.12.2024 № 649 затверджено Критерії, за якими Мінфін визначає підприємства, установи, організації, які мають важливе значення для галузі національної економіки.
• Держстат Затвердив Критерії визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для галузей національної економіки у сфері статистики, що додаються. Наказ від 16.12.2024 № 279.
• Мінстратегпром Затвердив Критерії за якими здійснюється визначення Міністерством з питань стратегічних галузей промисловості України підприємств, установ і організацій у сфері оборонно-промислового комплексу, промисловості, авіабудівній галузі та у сфері космічної діяльності такими, що мають важливе значення для національної економіки. Наказ від 26.12.2024 № 192.

Очікуємо нових критеріїв критичності для інших галузей!

Списки військового обліку-2025: що потрібно знати?

До 2025 року компанії повинні завершити роботи зі списками військового обліку. Це включає три важливі кроки: підписати, зареєструвати та зберегти. Розглянемо, як уникнути помилок і правильно виконати всі дії.

Основні вимоги до закриття списків

Згідно з пунктом 40 Постанови КМУ №1487 від 30.12.2022, списки персонального військового обліку мають бути підписані, зареєстровані та зафіксовані станом на 1 січня 2025 року. Головні дати:

• 1 січня 2025 року – всі дані у списках повинні бути актуальними станом на цей день.
• 25 січня 2025 року – крайній термін для підписання та реєстрації списків. Оскільки це вихідний (субота), необхідно виконати всі дії до 24 січня 2025 року (п’ятниця).

Хто підписує списки?

• Керівник та відповідальний: списки підписує керівник органу або підприємства і відповідальний за ведення військового обліку.
• Виконуючий обов’язки: якщо обов’язки керівника виконує заступник або інша особа, це повинно бути підтверджено наказом і повідомлено до ТЦК.
• Керівник – відповідальний: якщо керівник одночасно є відповідальним за військовий облік, він підписує списки двічі.

Де та як реєструвати списки?

Списки реєструються у службі діловодства підприємства відповідно до внутрішнього порядку діловодства. Важливі моменти:

• Реєстрація ведеться за однією з трьох форм: журнальна, карткова, автоматизована.
• Для невеликого документообігу (до 600 документів на рік) доцільно використовувати журнальну форму реєстрації.
• Реєстрація в ТЦК не проводиться.

Де зберігати списки?

• Списки формуються за 4 групами, і до кожної групи додаються копії військово-облікових документів.
• Зберігаються у справах відповідної групи.
• Надсилати списки до ТЦК не потрібно, якщо немає спеціального запиту.

Висновки

• Хто підписує? Керівник і відповідальний за ведення військового обліку.
• Де реєструвати? У системі діловодства підприємства (не в ТЦК).
• Де зберігати? У справах відповідних груп на підприємстві.
• Що важливо пам’ятати? Списки не подаються до ТЦК без запиту.

Дотримання цих рекомендацій допоможе уникнути помилок і виконати всі вимоги щодо військового обліку у 2025 році.

У період воєнного стану в Україні діє загальна мобілізація, яка зобов’язує всіх військовозобов’язаних чоловіків стати на військовий облік. У разі відсутності законних підстав для відстрочки вони підлягають мобілізації.

Згідно з чинним законодавством, військовозобов’язані повинні:

• з'явитися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП);
• пройти військово-лікарську комісію (ВЛК);
• виконати подальші мобілізаційні заходи.

Ухилення від виконання цих обов’язків, зокрема ігнорування повістки, може призвести до адміністративної або кримінальної відповідальності.

Чи є у ТЦК право затримувати людей?

Ні, такого права не має. Адміністративнне затримання може здійснювати лише поліція за наявності законних підстав, таких як:

• порушення правил військового обліку, зафіксоване у реєстрі військовозобов’язаних;
• відсутність військово-облікових документів;
• невзяття на військовий облік або зняття з нього;
• факт ухилення від виконання військового обов’язку через неявку за повісткою;

Чи можна утримувати людей в приміщенні ТЦК?

Після прибуття військовозобов’язаних до районного територіального центру комплектування (ТЦК), їх зазвичай направляють для проходження військово-лікарської комісії (ВЛК). Якщо медична комісія не виявляє підстав для відстрочки або звільнення від служби, такі особи підлягають призову до лав Збройних сил України.

Працівники ТЦК ретельно контролюють процес проходження ВЛК, оскільки значна кількість військовозобов’язаних ігнорує ці виклики. Проте юристи наголошують, що працівники ТЦК та СП не мають права утримувати військовозобов’язаних силоміць.

Юристи акцентують, що найкращий спосіб уникнути проблем — це дотримуватися вимог військового обліку, своєчасно оновлювати військово-облікові документи та реагувати на виклики з районного ТЦК. У разі, якщо військовозобов’язаного затримали та доставили до приміщення ТЦК і він відмовляється проходити військово-лікарську комісію або мобілізацію, така особа має право подати письмову відмову та вимагати негайне звільнення.

Якщо ж утримання в приміщенні ТЦК має примусовий характер, юридично коректним рішенням є подання заяви до поліції. У заяві необхідно вказати факт вчинення кримінального правопорушення, яке кваліфікується як незаконне позбавлення волі.

Законність затримання

Юридична компанія INSEININ наголошує, що затримання здійснюється відповідно до статті 262 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП).

У таких випадках затримання є абсолютно законним. Однак, якщо особа не порушувала правил військового обліку, не є військовозобов’язаною чи призовником, підстави для адміністративного затримання відсутні", — зазначають юристи.

Уряд автоматично продовжив строк діючих бронювань

Кабінет Міністрів постановою від 24.12.2024 №1489 ухвалив рішення автоматично продовжити чинні бронювання від мобілізації на один місяць, але не пізніше 28 лютого 2025 року, згідно постанови зазначено два пункти:

• строки дії відстрочок наданих військовозобов’язаним відповідними рішеннями Міністерства економіки або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, які не закінчилися станом на 19 грудня 2024 р., продовжуються автоматично на один місяць, але не довше ніж до 28 лютого 2025 року;
• протягом п’яти днів з дня набрання чинності цією постановою вносяться до ЄДР військовозобов’язаних інформації про продовження строку дії відстрочок від призову;

Приклад: Якщо строк дії бронювання працівника завершувався 20 грудня 2024 року, його буде автоматично продовжено до 20 січня 2025 року. Якщо ж бронювання завершилося до 19 грудня, тобто до кібератаки — роботодавці зможуть його поновити після відновлення роботи реєстрів.

Міністерство оборони та Міністерство економіки продовжують співпрацю для вдосконалення процесів бронювання та забезпечення ефективної роботи підприємств під час мобілізації.

Якщо у вас є працівники, які не відображаються в Дії, їх можна додати через Телеграм-чат-бот.
На сайті Дія вибираємо в меню Чат-бот Telegram, у чат-боті згідно доступних опцій вибираємо: бронювання – для роботодавців – запитання менеджеру.

Порядок дій для додавання працівника до списку військовозобов’язаних підприємства

1. Написати в чат-бот "Дія" в Telegram:
2. Підготувати та надати документи:
   • Витяг із Резерв+ у форматі PDF (важливо: витяг має бути сформований у день подання запиту).
   • Повідомлення про зміну в трудових відносинах.
   • Реєстр військовозобов’язаних у форматі PDF, сформований у день подання запиту.
   • Можуть запросити: сформований у МЕДОК "Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску" з відміткою про прийняття.

Рекомендації для швидкої взаємодії в чаті

1. Підготуйте дані заздалегідь:
   • Номер ЄДРПОУ та назва підприємства.
   • ПІБ та ІПН працівників, які у вас не відображаються.
2. Підготуйте документи:
   • Відскануйте всі необхідні документи.
   • Збережіть їх на ПК у легкодоступному місці.

Дійте оперативно. Як тільки запросять документи, одразу надішліть їх. Уникайте затримок, оскільки в чаті довго не чекають, і доведеться починати все заново.
Якщо все пройшло успішно, через деякий час працівники з'являться у новому списку військовозобов’язаних підприємства.

Ведення військового обліку: що потрібно знати

Усі юридичні особи, незалежно від форми власності, організаційно-правової форми, форми оподаткування чи інших чинників, повинні вести персональний військовий облік призовників, військовозобов’язаних і резервістів, які у них працюють чи навчаються.

Якщо на підприємстві немає жодного призовника, військовозобов’язаного чи резервіста, то військовий облік вести не потрібно до того моменту, поки не з’явиться хоч одна така особа.

Отже, ваше підприємство веде військовий облік. Ймовірно, у вас зберігаються копії військово-облікових документів (далі – ВОД) усіх ваших працівників чи студентів, які повинні їх мати. 📂

Юридична сила електронних ВОД

Відповідно до п. 9 Порядку №559, ВОД в електронній формі (у тому числі роздрукований) та ВОД у паперовій формі мають однакову юридичну силу. Це означає, що якщо у вашого працівника є електронний ВОД, то роздруківка такого електронного ВОД є достатнім документом для зберігання її у справах підприємства. При цьому документ вважається належним, якщо на ньому є QR-код, доступний для зчитування. 📲

Вимоги ТЦК до документів

Слід зазначити, що деякі Р(М) ТЦК та СП не дуже охоче приймають електронні ВОД чи їх роздруківки, віддаючи перевагу копіям паперового ВОД на бланку (новий ВОД) або копіям військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов’язаних чи посвідчень про приписку до призовних дільниць (старий ВОД).

Порядок дій при отриманні нового ВОД

Відповідно до п. 2 Постанови №559, ВОД, оформлені до набрання чинності цією постановою, вважаються дійсними на всій території України до видачі ВОД нового зразка. Тобто, з моменту отримання нового ВОД, старі ВОД втрачають чинність.

Новий ВОД можна отримати в електронній формі через застосунок Резерв+ або на порталі Дія. У такому разі з моменту отримання ВОД в Резерв+ чи на порталі Дія військові квитки чи інші ВОД вже не діють.

Для заповнення списків персонального військового обліку потрібно використовувати інформацію з електронного ВОД чи його роздруківки, якщо старий ВОД вже втратив чинність. 📝

Що робити, якщо ТЦК заперечує проти електронних ВОД?

Насамперед зверніть увагу представників ТЦК на п. 9 Порядку №559. Для додаткової переконливості ви можете надати їм офіційну відповідь Генштабу України:

Як бачимо, Генштаб дотримується вимог нормативного акта і визнає чинність електронних документів. ✅

Які документи з військового обліку мають бути у наявності?

• Списки персонального військового обліку (Додаток 5 до Порядку №1487).
• Відомість оперативного обліку (Додаток 12 до Порядку №1487).
• Наказ про призначення особи, відповідальної за ведення військового обліку.📄
• Посадова інструкція для особи, відповідальної за ведення військового обліку.
• Наказ про визначення потреби у підвищенні кваліфікації відповідальної особи (до 1 жовтня). 📄
• Графік звіряння облікових даних списків персонального військового обліку.
• Журнал ознайомлення працівників із правилами військового обліку.
• Журнал обліку результатів перевірки стану військового обліку (Додаток 9 до Порядку №1487).
• Документи, що підтверджують направлення повідомлень до ТЦК.
• Правила військового обліку (Додаток 2 до Порядку №1487), розміщені на видному місці. 📖

Строки подачі документів до Р(М) ТЦК та СП

• Зведені списки осіб, що підлягають приписці до призовних дільниць – до 1 грудня щороку. 🗓️
• Повідомлення про прийняття/звільнення працівників – протягом 7 днів після наказу. ⏳
• Повідомлення про зміну облікових даних – до 5 числа кожного місяця за наявності змін.
• Інформація про транспортні засоби – до 20 червня та 20 грудня щороку. 🚛

Документи з військового обліку, які потрібно зробити в січні 2025 року

Відповідно до п. 40 Порядку №1487, щороку до 25 січня потрібно:

• Роздрукувати Списки персонального військового обліку (Додаток 5). 🖨️
• Роздрукувати Відомість оперативного обліку (Додаток 12).

Роздруковані документи повинні бути підписані керівником та відповідальною особою за ведення військового обліку і зареєстровані у встановленому порядку в службі діловодства.

Якщо служба діловодства відсутня, можна завести журнал, у якому щороку реєструватимуться роздруковані списки персонального військового обліку.

Зверніть увагу, у списках повинна міститися інформація станом на 1 січня про тих призовників, військовозобов’язаних і резервістів, які працюють у вас на цю дату.

Приклад

У 2024 році ви вели списки і Відомість оперативного обліку в електронній формі. Ви додавали дані новоприйнятих працівників, вилучали дані мобілізованих працівників, а також зберігали дані звільнених працівників до кінця року. На початку січня 2025 року необхідно зробити ревізію цих списків, вилучивши дані тих, хто не працює на 1 січня. Після цього списки потрібно роздрукувати, підписати та зареєструвати. Те саме стосується Відомості оперативного обліку. Підписані та зареєстровані документи зберігатимуться разом із копіями (роздруківками) ВОД.

Звіти з військового обліку та звіряння списків з ТЦК

Нас часто запитують, чи подаються якісь звіти з військового обліку до ТЦК?

Ні, звітування до ТЦК з питань військового обліку не передбачене.

Натомість щорічно потрібно проводити звіряння списків персонального військового обліку з Р(М) ТЦК та СП.

Відповідно до п. 46 Порядку №1487, звіряння здійснюється:

• З ТЦК за місцезнаходженням підприємства – шляхом особистого прибуття відповідальної особи зі списками і копіями (роздруківками) ВОД. 📋
• З ТЦК за місцем військового обліку працівників або студентів – шляхом надсилання витягів із списків персонального обліку і копій військово-облікових документів у двох примірниках.

Звіряння проводиться за графіками, затвердженими головою адміністрації або міським головою.

Відповідальність за не здійснення звіряння з ТЦК

Якщо підприємству не довели графік звіряння або ТЦК не вимагає надати списки для звіряння, підприємство самостійно складає графік звіряння та прибуває зі списками до ТЦК, які розташовані в межах адміністративно-територіальної одиниці.

Також, підприємство повинно направити витяги зі списків до кінця року до ТЦК, які знаходяться на території інших адміністративно-територіальних одиниць.

Нагадаємо, що за порушення ведення військового обліку посадовим особам підприємства загрожує штраф у розмірі від 34 000 грн до 59 500 грн відповідно до ст. 210-1 КУпАП. ⚠️

Хто подає інформацію про автотранспорт підприємства до ТЦК?
Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» порядок виконання військово-транспортного обов’язку визначається Кабінетом Міністрів України. Цей обов’язок поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, а також громадян – власників транспортних засобів.

Згідно з Положенням про військово-транспортний обов’язок, затвердженим постановою КМУ від 28.12.2000 № 1921, підприємства зобов’язані подавати до ТЦК "Відомість про наявність транспортних засобів і техніки, їх технічний стан, а також про громадян, які працюють на підприємствах."

Чи потрібно подавати Відомість, якщо транспортні засоби відсутні?
Якщо на балансі підприємства немає транспортних засобів чи техніки, подавати порожню Відомість не потрібно. Але якщо з моменту останнього подання Відомості відбулися зміни, її слід подавати знову.

Відповідальність за неподання Відомості
За неподання, несвоєчасне подання або перекручення інформації керівник підприємства може отримати штраф від 34 000 грн до 59 500 грн. Представники ТЦК мають право перевіряти мобілізаційну готовність транспорту та техніки на підприємстві.

Паспортні сервіси за кордоном масово відмовляють чоловікам 18 років, щодо яких відсутній запис в Реєстрі призовників «Оберіг», у прийомі документів для оформлення чи обміну паспорта громадянина України і закордонного паспорту. Тобто, і тим, хто виїхав до 2022 року, зокрема, на навчання, чи після початку повномасштабного вторгнення, і відповідно не встиг стати фізично на облік у ТЦК.

Ця ситуація стала предметом розгляду на засіданні парламентського Комітету з питань молоді та спорту із запрошенням заступниці міністра оборони з питань цифровізаціїї Катерини Черногоренко. Раніше Черногоренко розповідала в численних інтерв’ю, що хлопці за кордоном зможуть стати на облік дистанційно.

Зокрема, після прийняття 16 серпня урядом постанови №932, вона заявила, що хлопці від 17 до 25 років будуть ставати на облік як призовники без відвідування ТЦК та медичної комісії, і «всі необхідні дані збиратимуться з інших реєстрів». Також вона повідомляла, що хлопців від 16 до 25 років, що оформлюватимуть паспорт, автоматично внесуть до реєстру «Оберіг» без проходження ВЛК. Це стосуватиметься і тих хлопців, які проживають за кордоном. Актуальність військових електронних документів для чоловіків 18-60 років, що знаходяться за кордоном, перевірятиметься через взаємодію із ДМС.

Втім, реалії виявилися дещо іншими.
«Це спонукає молодих громадян звертатися до іноземних держав для отримання тимчасових документів, оскільки вони не мають можливості стати на військовий облік та отримати паспорт. І це при тому, що вони не підлягають мобілізації» - зазначили у Комітеті.

Катерина Черногоренко пояснила, що цифрова команда Міноборони «чекає від Генерального штабу, що робити українцям, які виїхали за кордон і у яких є порушення правил обліку»
Тобто, непостановка на облік фізично у ТЦК, з поверненням в Україну, судячи з її пояснень, все ж може заважати хлопцям отримати відповідні документи за кордоном.

Також, за її словами, зараз у Верховній Рад зареєстрований проект 12093, який стосується того, що «кожний громадянин зможе в Резерв+ оплатити штраф в «два кліки».

«Ми хочемо запустити цей функціонал прямо в застосунку, щоб люди фізично не ходили до ТЦК, особливо якщо вони знаходяться в іноземних країнах, щоб вони могли це зробити з будь-якої зручної точки світу. І окрім того, якщо людина це робить ініціативним і добровольчим чином, то вона сплачує тільки 50% штрафу.

Це не є новелою. Зараз ми так живемо в рамках порушення «правил дорожнього рух». Ми з колегами з МЗС проконсультувалися і хочемо, що якщо законопроект 12093 буде підтриманий в першому і другому читанні, то ми реалізуємо це в Резерв+ і це буде ще більш сервісно» - пояснила Черногоренко.

Вочевидь, йдеться про те, що коли хлопці 18-25 років зможуть дистанційно сплатити відповідні штрафи від 17 тисяч грн до 25,5 тисяч грн, то вони, відповідно, й отримають свої документи у паспортних сервісах за кордоном.

Основні новації:

• Постанова №1362 змінила критерії визначення підприємств критично важливими для забезпечення потреб ЗСУ та інших військових формувань.
• Постанова №1362 внесла зміни до Порядку бронювання, затвердженого постановою №76, та нової редакції постанови №1332.

Ключові зміни:

• Працівники можуть бути заброньовані одразу після прийняття на роботу, за умови, що їхня щомісячна зарплата протягом строку відстрочки становить не менше 20 000 грн.
• Для подання списків на бронювання через портал «Дія» роботодавець декларативно підтверджує рівень зарплати працівників.
• Підприємства, які подадуть неправдиву інформацію про зарплату, можуть втратити статус критичності на 6 місяців.

Можливості бронювання:

З 1 грудня 2024 року підприємства з чинним статусом критичності можуть бронювати працівників до 28 лютого 2025 року без перепідтвердження статусу. Після перепідтвердження критичності можливо продовжити бронювання працівників на строк до 12 місяців.

Останні новації забезпечують гнучкіші умови для підприємств, дозволяючи зберігати робочі місця та критично важливий кадровий потенціал. Однак роботодавцям варто уважно слідкувати за дотриманням вимог, адже порушення можуть призвести до втрати «критичності».

Після оновлення критичності за новими обов’язковими критеріями, підприємства зможуть бронювати працівників на довший строк — до 12 місяців як і раніше. Відповідні зміни до Постанов №76 та №1332 Кабінет Міністрів ухвалив 29 листопада

З 1 грудня 2024 року процедура бронювання знову стане доступною через портал «Дія». Для того, щоб бронювати своїх працівників, підприємство повинно отримати або оновити свою критичну важливість за новими обов’язковими критеріями. У бізнесу є на це понад три місяці — до кінця лютого 2025 року.

Водночас Уряд передбачив для підприємств з діючою критичністю можливість бронювати до 28 лютого 2025 року нових працівників, або у разі завершення бронювання діючих працівників. Тобто, до кінця відведеного строку на оновлення критичності. За цей час підприємства зможуть пройти процедуру і після отримання нової критичності — бронювати працівників на строк до 12 місяців.

Приклад. Якщо термін бронювання працівників закінчується 5 січня 2025 року, а підприємство не встигло ще оновити критичність упродовж грудня, то може продовжити бронювання цих працівників через Дію, але на термін не довше ніж термін дії їхньої критичності та не довше ніж до 28 лютого 2024 року. Якщо ж підприємство вже оновило критичність — воно може вже у грудні 2024 року почати процес перебронювання цих працівників на новий строк — до 12 місяців.

Також Уряд спростив механізм перевірки зарплат у працівників критичних підприємств, яких бронюють. Якщо підприємство з 1 грудня хоче забронювати нового чи вже працюючого фахівця — керівник під час подання списку на бронювання на порталі Дія має декларативно підтвердити, що нарахована зарплата працівника (до сплати усіх податків) буде не менше 20 тис. грн. Таким чином, якщо підприємство хоче забронювати нового працівника чи продовжити діюче бронювання працівника йому буде достатньо встановити рівень зарплати вищу за 20 тис. грн з дати бронювання без обов’язку мати вищу зарплату у попередній період.

Це дозволить бізнесу бронювати новоприйнятих працівників відразу, якщо він відповідає вимогам щодо рівня зарплати. Якщо підприємство забронювало працівника, то контролює забезпечення рівня його зарплати не менше 20 тис. грн. Підприємства, які декларативно подадуть недостовірний рівень зарплати працівників — втратять критичність і не зможуть повернути її протягом щонайменше шести місяців.

Міноборони України наказом №686 внесло істотні зміни до Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ. Серед основних нововведень — скасування виключення з військового обліку як військовозобов’язаних, так і військовослужбовців, визнаних непридатними до служби

До прикладу

В п. 22.1 Положення про те, що постанови ВЛК щодо військовослужбовців, які визнані непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку або непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців, повинні бути реалізовані негайно, прибирається норма про їх виключення з військового обліку.

У п. 22.5, який встановлював, що свідоцтво про хворобу під час дії особливого періоду складається на військовозобов’язаних, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, аналогічно – прибирається норма про виключення з обліку.

Наразі залишається незрозумілим, як зміни, внесені наказом №686 до Положення про ВЛК щодо скасування виключення непридатних з військового обліку, узгоджуються із Законом України «Про військовий обов’язок і військову службу».

Адже відповідно до статті 37 цього закону виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) ТЦК підлягають громадяни України, які:

• померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;
• припинили громадянство України;
• визнані непридатними до військової служби;
• досягли граничного віку перебування в запасі.

Нагадаємо, що після змін, внесених законом про посилення мобілізації у травні 2024 року, цей закон передбачає, що у громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4, тобто, зокрема і непридатного, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Міністерство економіки України продовжує вдосконалювати механізми бронювання військовозобов'язаних працівників, що працюють на критично важливих підприємствах. Нижче наведені ключові моменти та зміни, які плануються:

Мінімальна заробітна плата військовозобов'язаного для бронювання

До списків бронювання включаються працівники, яким нараховано заробітню плату за кожний місяць останнього звітного періоду (квартал) 20,000 грн., наразі розглядається заміна цієї норми на лише крайній місяць. Проте, це стане можливим після внесення відповідних змін до Податкового кодексу України. Станом на сьогодні у Верховній Раді України внесений відповідний законопроект щодо впровадження місячного податкового (звітного) періоду.

Військовозобов'язані за основним місцем працевлаштування

До загальної кількості військовозобов'язаних враховуютья виключно працівники, оформлені за основним місцем роботи. Працівники за сумісництвом не включатимуться до загальної кількості військовозобов'язаних та не підлягають бронюванню.

Оновлення статусу критично важливого підприємства

Терміни для подачі документів на визнання критичності

До 04.12.2024 всі профільні міністерства та обласні військові адміністрації повинні визначити нові критерії для підтвердження статусу критичності. Також, для них встановлено термін розгляду поданих підприємством документів до 10 діб.

Такі нововведення дозволять зробити процедуру бронювання прозорішою та якіснішою.

Усі критично важливі підприємства повинні підтвердити свій статус до 28 лютого 2025 року відповідно до нових критеріїв. Забронювати працівників зможуть з 1 грудня через Дію.

За результатами аудиту 95% від усіх критично важливих підприємств зберегли цей статус. На підставі даних аудиту Уряд вирішив оновити критерії бронювання, щоб механізм працював і на користь нашої обороноздатності, і на користь економіки.

Які параметри бронювання існуватимуть тепер – дивіться в інфографіці.

Кабмін змінив порядок бронювання військовозобов’язаних, також критерії та процедуру визначення критично важливих підприємств, запровадив механізм бронювання через "Дію".

Про це для ЕП повідомляють генерал-майор, спеціальний радник компанії MORIS з питань військового права Артем Лучніков та юрист, адвокат Ростислав Соботник.

Зміни вносить постанова № 1332 від 22 листопада 2024 "Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час".

Основні положення змін для бізнесу (критично важливих підприємств):

• Відстрочки від призову, надані Мінекономіки або через "Дію", діють до закінчення строку, але не довше ніж до 28.02.2025.
• Рішення про критичність підприємств, термін яких спливає до 30.11.2024, продовжуються до 31.12.2024.
• Бронювання військовозобов’язаних здійснюється лише через "Дію".
• За окремим рішенням Міністра оборони можна забронювати понад 50% військовозобов’язаних.
• У загальній кількості військовозобʼязаних, які пропонуються до бронювання, не враховуються військовозобовʼязані жінки.
• Для бронювання зарплата військовозобов’язаних за кожний останній 3 місяці останнього звітного кварталу має бути не менше мінімальної, помноженої на 2,5.
• У донорських проєктах можна бронювати до 50% працівників, які безпосередньо залучені до виконання завдань.
• Підприємства подають дані про працівників у Пенсійний фонд не пізніше наступного дня після змін у трудових відносинах.
• Бронювання анулюється, якщо зарплата працівника менша за визначений рівень; анулювання можна оформити через "Дію".
• Критичність підприємства погоджуватиметься з Мінекономіки та Міноборони.

Обов'язковими критеріями для визнання підприємства критично важливим є:

• Відсутність заборгованості по сплаті податків та ЄСВ.
• Середня зарплата працівників за останній квартал не менше мінімальної, помноженої на коефіцієнт 2,5.

Моніторинг діяльності заброньованого бізнесу здійснюватиме орган, що прийняв рішення надати статус критичного підприємства.

Центральні органи виконавчої влади та обласні адміністрації (включно з Київською і Севастопольською міськими ОВА) мають переглянути рішення про визначення підприємств критично важливими протягом трьох місяців.

За словами заступниці міністра оборони Катерини Черногоренко, система оповіщує всіх, хто порушив правила військового обліку.

Є випадки, коли військовозобов'язані українці, які перебувають за кордоном та зазначили це під час оновлення даних у застосунку "Резерв+", все одно отримують сповіщення, що вони порушили правила військового обліку. Цьому є просте пояснення, але розв'язати цю проблему набагато складніше.

Про це повідомляє "24 Канал" з посиланням на слова заступниці міністра оборони з питань цифровізації Катерини Черногоренко під час Ukrainian Outsourcing Summit.

"Держава продовжує думати, що вони ще в Україні", – пояснила Черногоренко.

Заступниця міністра навела приклад з "умовним громадянином". Якщо військовозобов'язаний, що живе за кордоном, є офіцером та не пройшов вчасно військово-лікарську комісію, він порушив чинне законодавство про військовий облік. Система це відстежує, інформація про порушення відображається у реєстрі, а порушник отримує відповідне повідомлення.

Планується перетворити застосунок у рекрутинговий центр, щоб українці могли ставати на облік онлайн, а не через центри комплектування.

У Міноборони заявили про плани перетворити мобільний застосунок "Резерв+" на загальноукраїнський рекрутинговий центр і замінити відповідні функції ТЦК щодо взяття військовозобов'язаних на облік. Однак це не означає, що ТЦК розформують.

Про це міністр оборони Рустем Умєров та його заступниця з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Катерина Черногоренко розповіли на брифінгу.

Так, у Міноборони анонсували, що 2025 року відбуватиметься автоматичне взяття на військовий облік.– заявив Умєров.

Він зауважив – це не означає, що ТЦК є поганими, однак у Міноборони чують про проблеми і прагнуть замінити їх. Тож проводиться відповідна робота.

В свою чергою Черногоренко констатувала, що на сьогодні людині потрібно фізично прийти до ТЦК аби стати на облік. Однак 2025 року це зміниться.

"Ми хочемо у 2025 році запустити можливість не йти в ТЦК і пред'являти свої паперові документи, які посвідчують особу, а зробити це можливим через, наприклад, верифікацію в Bank ID, через підтвердження документів Державної міграційної служби, Єдиного державного демографічного реєстру", – розповіла заступниця міністра.

"Основна ідея у тому, щоб людина могла у своєму смартфоні з будь-якого зручного місця стати на облік в державі, стати військовозобов'язаним і показати, що виконує обов'язок згідно закону через такий онлайн-інструмент. І все це – перетворення "Резерву" в повноцінну альтернативу ТЦК", – пояснила Черногоренко.

Нагадаємо, раніше Черногоренко заявляла про плани Міноборони завдяки розширенню функціоналу застосунку "Резерв+" перетворити його на повноцінний онлайн-аналог ТЦК